四平电商物流小镇

依据《国务院办公厅关于推进电子商务与快递物流协同发展的意见》、《吉林省人民政府关于深入推进新型城镇化建设的实施意见》、《吉林省人民政府办公厅关于印发吉林省推进电子商务与快递物流协同发展实施方案的通知》等文件精神，四平市政府通过对现有电子商务业、物流业、金融业、商业、文化产业、规划设计等优势资源的整合，规划“四平电商物流小镇”建设项目。项目利用四平市独有的交通枢纽优势，按照统一规划、分步实施原则，有针对性、有计划、分步植入在各功能片区（产业集聚组团、滨水休闲组团、医养综合组团）。努力把“四平电商物流小镇”打造成四平东部片区以电子商务办公、物流仓储集散、四平特产品展览、商务洽谈、商业为主体，仓储、智能物流、商住、教育、餐饮、文化展示、休闲、养老、健身为配套，集人流、物流、信息流和资金流为一体的新城，以新产业、新业态的双创基地助力四平经济发展，促进电子商务、物流等现代服务业的集聚，使之成为四平市电子商务产业发展的重要载体，进而推动四平本地经济跨越式发展，助力打造百万人口城市，形成农村一二三产业融合发展先导区，打造成为美丽四平幸福家园创新型人才集聚地、哈长城市群创新引领发展核心区、东北老工业基地振兴产城融合新典范。

一、项目建设的有利条件

1、符合国家“一带一路”发展战略

2、符合新时代东北振兴战略

3、哈长城市群发展契机

4、助力四平打造百万人口城市

5、新产业、新业态的双创基地中心助力四平经济社会发展

6、四平国家电子商务示范基地良好基础

7、农村一二三产业融合发展先导区

二、项目建设地点

项目建设地点为四平市铁东区长发路以北、东山大街以东、规划路以西，北跨小红嘴河，拟规划总用地面积为2.68平方公里。

三、项目建设内容

项目总体以组团模式进行发展，结合小红嘴河河道治理及两岸景观提升进行区域的综合开发，形成集仓储物流、电商孵化、商住办公、居住支撑、医养综合、商业休闲、景观环境等‘七区合一’的产业综合体，着力打造产城融合、功能集中、内涵丰富、布局科学的新型特色小镇。项目将建设东北三省区域货物仓储中心，以增强市场辐射带动能力；打造“智慧物流”和电商产业核心，兼顾商住、医养综合等功能为一体的样板项目，全面促进四平市产城融合发展。

1、产业集聚组团，占地约85公顷。主要打造电子商务及物流产业园，发展电子商务产业，并配套相应的服务设施，聚集人口。

2、滨水休闲组团，占地约103公顷。主要在河流治理的基础上，开发滨水湿地公园和滨水养生社区。

3、医养综合组团，占地约80公顷。待前期开发带来人口的集聚和物质水平的提升后，在河北岸打造集养老、康复、医疗、养生等多功能于一体的、配套完善、高品质医养综合体。

四、项目进展情况

1、铁东区政府十分重视项目建设、积极推进项目进展，为项目的投资落地创造条件。组织了四平市铁东区人民政府关于四平市小红嘴河电子商务物流产业城建设项目对接问题的专题会议，组建了四平电商物流城项目领导小组，同时成立了项目筹备办公室。

2、本项目吸引了多家企业和投资机构来四平考察，吉林中友投资股份有限公司十分重视电商物流小镇规划的各类业态及发展前景，并就其中业态投资与铁东区政府签订了《四平市小红嘴河电商物流产业城建设项目框架性协议》。

目前，吉林中友投资股份有限公司已派专业人员进驻四平市从事项目前期筹备工作，委托专业机构对项目区域进行现场调研、项目规划、可行性研究分析及项目实施方案编制等工作。

3、本项目占地面积广、投资强度大，土地整理和基础设施建设部分投资较大，政府需要与社会资本合作完成项目区域的基础性投资，从而促进项目的尽快落地。

目前已有多家机构来四平考察，纷纷表示愿意帮助政府促进项目落地和助力四平城市发展。中国铁建投资集团东北区指挥部领导及工作人员对四平市进行了现场考察，对于小红嘴河流域生态治理和本项目基础设施建设及四平市其他重大项目给予高度关注和重视。

4、项目力争在2019年上半年完成规划、立项、设计等相关事宜，并于2019年9月19日开始破土动工。

五、经济社会效益分析

1、经济效益

四平电商物流小镇项目，通过对国内已建成小镇项目的市场调研及经验参考，结合区域内的产业融合发展现状，经初步测算本项正式运营后，可实现年产值不低于100亿元，综合创造税收不低于6亿元。

2、社会效益

小镇的主产业--电子商务的发展将有利于促进产业结构调整，推动物流和电子商务行业协调发展,实现产业集聚效应。

（1）推动人才就业

电子商务及物流产业为人才密集型产业，本项目落成，可为入驻企业提供培训场地，提升员工职业技能，进而推动区域人才就业。经测算，本项目可解决就业岗位8000-10000人。

将为当地提供更多的直接和间接就业机会，进而高居民收入。

（2）促进资源整合

项目落成后，可将不同规模、不同服务项目、不同专长的物流服务企业，政府的监督管理服务职能集聚到同一平台上，有利于实现物流市场的高效管理。

（3）加速产城融合

本项目的建设对于促进区域化布局、基地化建设、标准化生产、产业化经营、外向型发展都将起到积极的推动和服务作用，而且在带动周边地块土地的增值及实现产城融合发展、促进新型城镇化的快速发展、拉动消费等方面也具有十分突出的社会效益。